专家如何理解积极的财政政策

在12月14日北京大学国发院举办的2019中国公共财政论坛上,中国财政科学研究院院长刘尚希指出,理解我国的财政政策必须打破单一的经济视角,财政政策要对公共风险加以管理。

刚刚结束的中央经济工作会议上确定,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中,积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。

如何突破“纸上谈兵”?

另一方面,目前供应链环节中仍然存在信用环境差的窘境。在仓单质押等场景中,频发伪造虚假仓单骗贷的案件,各个环节的真实性、可靠性存疑。

多数暴雷的案例,都存在大量信息造假的问题。迅雷链打造的供应链金融解决方案可以将各方数据整合上链,记录完整的证据链,实现可信授权和可信验证。这也使金融机构最大程度降低坏账率等不良指标,实现整个平台的风险可控,整体提高了金融机构的风控能力。

在供应链金融体系中,通常面临融资问题的都是实力相对较弱的中小型企业,由于核心企业信用只能传递至一级供应商,二三级供应商无法利用核心企业的资质进行贷款融资,对小型企业贷款难的问题解决度力有限。

一场区块链+技术革命,率先在万亿市场里上演。

供应链金融涉及中小微企业,核心企业、银行等多个主体,因为信息隐私安全、数据权益等方面的问题,他们之间的数据很难打通。迅雷链运用可追溯的隐私保护技术,能够有效保护客户数据隐私,消除各方加入平台的顾虑。而高数字化,高可信的平台可以减少冗余繁琐的审核流程,提升平台整体的业务效率,扩大平台营收能力。在迅雷链的支持下,广州打造的地方金融区块链征信共享平台便充分满足了监管部门、中小企业、小贷及征信机构的征信数据互通需求,有效解决了中小微企业融资难、融资贵难题。

一方面,供应链金融涉及到海量数据的处理,对于区块链平台的性能要求较高。以迅雷链为例,其区块链金融解决方案有着百万级TPS、秒级确认的性能支持,同构多链框架保证了良好的扩展性,性能可以根据接入企业数量、数据处理量等因素进行扩展升级。

总而言之,互联网技术在企业间搭建信息系统会出现数据安全不可信、数据准确不可信等问题。企业间缺乏统一可信的系统,使得信息孤岛现象尤为严重,从而形成了中小企业贷款难、银行风控难、相关部门监管难的“三难”情况,三者互为因果,难以根治。

这是由于传统供应链金融在技术、机制等各方面存在诸多限制,往往只能围绕和依靠核心企业来开展,不能满足行业多元化发展的需求。值得期待的是,区块链、大数据、人工智能、物联网等新一代信息技术的发展,正在推动传统供应链金融向数字化、智能化转型。

迅雷链的布局可以说是供应链金融+区块链发展的一个剪影。基于供应链金融,众多互联网巨头企业正在加速入场,都不约而同地选择供应链金融作为区块链技术的切入点。

不仅如此,从融资渠道和业务的主导方等参与主体多样化的趋势来看,也意味着复杂度上升、监管难度加大。

因为场景复杂度高,难度大,并不是所有区块链平台都有能力涉足其中。

北京大学国家发展研究院教授、中国公共财政研究中心主任林双林认为,衡量一个国家的经济增长应该从国民财富的角度去思考。体现在财政支出上,就是政府要重视教育领域的支出。与此同时,降低企业所得税、提高企业投资的积极性至关重要。林双林强调,政府未来在基础设施建设上必须有长远规划,要讲质量,不要盲目追求数量。此外,政府要加大资源税征管力度, 减少对资源消费的补助,保护自然资源。

但因其参与主体多,发展时间短,使这一朝阳产业背后仍有诸多隐忧。

近日,迅雷链对外发布了16项区块链产品解决方案,涉及金融、政务、司法、医疗、工业、民生等6大核心领域,其中,供应链金融解决方案吸引了业界关注。

与此同时,当前供应链金融市场在B2B市场中的渗透率不足20%;2018年,国内应收账款融资需求超过13万亿元,但实际贷出资金仅有1万亿元,并且主要由大银行服务超大型核心企业的一级供应商,处于供应链长尾的小微企业有近12万亿元的融资缺口。

为解决类似问题,促进资金融通的供应链金融应运而生。上游厂商可以通过与下游厂商的采购订单,也就是应收账款,作为融资质押物,向金融机构寻求融资支持。这种融资模式灵活多元,能够更好的服务实体经济,受到国家和市场的认可。

1.规避造假问题,提高风控能力

3.可信资产流通,多级穿透

区块链“天然适应”供应链金融

他指出,过去大家对财政政策的理解是基于需求管理的框架下,讨论财政政策的作用——熨平经济波动。但从今年中央经济工作会议的描述上看,财政政策不仅要在经济领域里发挥积极的作用,更要在社会领域发挥积极作用,“现在的积极财政政策并非单一的经济政策,它既是经济政策也是社会政策,这是当前财政政策的基本特点。”

总之,从整体上看,区块链打通了多方协作渠道,势必推动供应链金融市场的快速发展,二者的结合,必将发挥实体经济的更大潜能。

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刘尚希认为,风险和成本息息相关,如果企业有诚信上的风险,那么市场的交易成本就会增加;如果养老的保险制度不合理,成本就要转嫁到家庭中,“要理解当前的财政政策转向风险管理这个新思路。”

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“财政政策从需求管理、供给管理,转向了公共风险管理”,刘尚希指出,这里面涵盖了经济不稳定的风险、经济动能不足的风险以及贫富差距较大所带来的引起社会不稳定的风险。“公共风险的概念超越了经济领域。财政之所以是公共财政,就是要对公共风险加以管理,这也是现代财政的基本责任。”刘尚希指出,财政政策的基本功能应当注入确定性,降低公共风险,从而使生产成本、生活成本大大降低。

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举个例子,手机厂商要生产手机,通常需要采购零配件,而且因其强势地位,通常会采用赊账模式。这就导致上游供应商资金压力较大,甚至可能导致资金链断裂。

而区块链的出现,其分布式协作、公开透明,不可篡改等特质天然适配供应链金融场景,有助于建立一套高效、有序、可信的机制,通过算法和技术根治相关问题。

他进一步强调,财政政策要从“人”的角度去考虑问题。“比如新动能的发展,是靠知识、技术,而知识和技术来自于人,来自于人力资本的积累。”刘尚希指出,从低技术含量转向实现高技术含量的发展,需要高质量人力资本的积累,“但现在这个问题没有解决好。”解决这个问题的出路还在于教育改革,现在培养出来的人才和社会发展的需求是否匹配,需要认真研究。

人们发现,与去年相比,积极的财政政策提法虽然未变,但内在却要“提质增效”,而非“加力提效”,并强调要做好重点领域保障,特别是工资、运转、基本民生。在刘尚希看来,这是大幅度减税降费背景下,积极的财政政策发生的微妙变化,“这种变化不仅仅是在表述上,更多是在内容和实施方式上。”

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供应链金融本质上是一种创新的融资模式,其核心参与方主要有:产业链中的核心企业作为参与主体,产业链上下游企业作为融资方,提供资金的银行及非银行金融机构。相比于传统的融资模式,供应链金融更加灵活也更加普惠。

刘尚希认为,中国现在面临的不仅仅是需求问题,还是供给问题、结构问题,发展面临着诸多的不确定性。财政政策如果只是调节需求是远远不够的,既要在经济领域里发挥作用,还要在社会领域里发挥作用。

2.打破数据孤岛,提升平台业务效率

国务院发展研究中心宏观经济研究部部长陈昌盛提出,积极的财政政策要重视“稳、扩、调”三方面的工作。政府要保持和稳定好现有的减税力度,今年以来减税已经取得了不错成效,明年要考虑到地方财政压力较大,可能不适合再出台新的大规模减税政策;在政府赤字规模、专项债上,可考虑进一步扩大力度,支持存量和新增项目的建设;在“调”的层面上,政府要思考如何调整资金的使用方向。

“纸上谈兵”只是第一步,那么区块链+供应链金融的技术落地如何在具体场景中实现呢?

与此同时,供应链金融场景对区块链平台的实践经验要求较高,缺少落地案例的区块链平台往往难以应对很多实际问题。据悉,迅雷链对接合作过的伙伴已经超过100家,实际完成的项目也有50多个,服务了包括中国版权保护中心、广州市地方金融区块链征信共享平台、量子云码、华扬联众、泰国教育学历标准认证链等等海外内合作伙伴,在与供应链金融密切相关的征信、溯源、存证等场景均有丰富实践经验。

一方面,小型企业缺乏完善管理机制、财务报表不规范,最关键的是,目前评定一家企业的经营状况的数据极度匮乏,获取数据也颇为困难。最大的阻力是,很多企业不愿意透露数据,顾虑涉及同业竞争、数据泄露等等问题。

该解决方案还能够将票据等资产转化为区块链电子凭证,流转与拆分更加便捷,方便企业根据自身的需求转让或抵押相关资产以获得现金流支持。迅雷链打造的供应链金融平台能够在实现融资客户数据隐私保护的基础上,通过智能合约实现资产凭证的多级穿透,让体量庞大的中小微企业真正融入供应链金融体系。

有技术和经验的托底,区块链平台才有能力提供成熟、有效的解决方案,更好的发现和解决场景痛点。在这方面,迅雷链最新的供应链金融解决方案确实将其优势发挥的不错。